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大唐明相狄仁杰，幽州太原人。高宗及武则天当政期间历任大理寺城御史、刺史，乃至宰相等职。一生为官廉洁奉公、政绩昭着、朝野闻名。据唐书记载，仪奉年迁大理寺城，年内断治愈一万七千人，无一怨诉者。刺史惊人功绩更被世人传为美谈。 此片所描述的正是有关他断案时惊心动魄的场面及被世人所皆知的传奇故事……。1976年，某城东风化工设备总厂的党委书记叶川，为了早日实现四个现代化，填补石油化工方面的空白，坚决贯彻国务院、石油化工部下达的试制大型化工设备的任务。"四人帮"在该城的亲信，市委某办公室主任林帆和化工设备总厂党委副书记胡一闯，出于篡党夺权的需要，策划了一个所谓"大型化工设备事件"，诬蔑叶川是"走资派"，把他隔离起来，严刑拷打。这时，国务院、石油部让叶川到北京开会。林帆等人捏造了叶川畏罪自杀未遂的罪名，将叶川送到医院，企图通过秘密手术使他终生失去记忆。被威逼给叶川做手术的脑外科医生梁冰识破了林帆等人的阴谋，没有按照他们的旨意执行，相反，他暗暗治好了叶川的严重创伤，瞒过了林、胡的监视，保护了叶川。为了大力宣扬老干部就是"民主派"、"走资派"的反革命政治纲领，林帆指令剧作家晋洲与青年女作者一起合写一个把叶川描写成为"正在走的走资派"的剧本。晋洲与叶川是一起出生入死的老战友，他深入工厂调查研究，发现林帆一伙是有意陷害叶川。于是，晋洲以编写剧本需要为由，获准和叶川见面，并在护士长小刘的帮助下，替叶川找来厂里的可根师傅和青年干部施军生。从此，几个人开始秘密地战斗在一起了。不久，从北京传来了华国锋同志担任了党中央第一副主席、国务院代总理的消息。叶川带着写给国务院的报告，在同志们的帮助下，逃出了医院，驱车赶赴机场。林帆和胡一闯闻讯紧紧追赶。危急中，叶川把报告交给施军生，让他迅速下车避开林、胡一伙的追赶。当林帆、胡一闯截住叶川的时候，施军生乘坐的飞机已飞上了蓝天，飞往北京。叶川的脸上露出欣慰的笑容，他坚信：乌云遮天难持久，红日永远放光芒！。